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能源局公布《能源监管行动计划(2014-2018年)》

2020-10-24 05:07

为适应环境能源监管的新形势、新任务,强化职能改变和简政放权后能源事中、事后监管,近日,国家能源局制订印发《能源监管行动计划(2014-2018年)》(以下全称《计划》),具体了未来五年能源监管的目标、重点任务和涉及措施,保证放权与监管齐头并进,调控和监管实时强化,服务能源行业科学发展。  《计划》认为,2013年国家能源局重组后,能源监管工作不断加强,但监管什么,如何监管,一直是一项创新性的工作,尤其是煤炭、油气等领域的监管工作,尚能正处于跟上阶段,必须大大地探寻和累积,在认真总结辨别涉及经验的基础上,更进一步具体能源监管工作思路、目标和重点任务,以便更佳地指导和增进能源监管工作的规范有序积极开展,提升能源监管的针对性、有效性。  《计划》明确提出了未来五年能源监管的指导思想、监管理念,原作了能源监管的总体目标和明确目标。力争通过五年的希望,创建半透明高效的能源监管体系,确保国家能源政策规划有效地继续执行,大力前进能源市场建设,逐步规范能源市场秩序,增进能源独占环节公平公开发表,构建能源投资环境日益较好,确保国家能源安全平稳供应,贯彻确保市场主体利益和社会公共利益,增进能源行业洗手高效可持续发展。

能源局公布《能源监管行动计划(2014-2018年)》

  《计划》具体,国家能源局将重点从六个方面强化监管:一是监管能源政策和规划、项目实施情况;二是强化能源市场秩序监管;三是引人注目能源独占环节监管;四是增强安全监管和能源供应确保;五是深化能源行业节能减排监管;六是强化能源服务民生和广泛服务监管。尤其是将强化对能源政策、规划、计划和项目实施情况的监管,积极开展能源政策法规继续执行情况专项调研或检查,对国家能源规划、计划继续执行情况定期积极开展综合性评价,强化能源项目的全过程监管,避免并未批先辟、已核未建和批建不一等现象,确保能源项目建设规范有序。  《计划》明确提出,将采行四个方面的确保措施,保证涉及任务落到实处:一是强化监管手段创意,规范工作流程,增强监管成果运用;二是提高监管信息化能力,创建专业的监管信息系统,强化监管信息公开发表;三是前进能源监管体系建设,完善的组织体系,完备法规和标准体系,构成闭环监管工作机制;四是强化的组织实行,增强目标管控,保证目标和任务有效地实施。  《计划》的实施,对作好下一阶段能源监管工作具有最重要的指导意义。《计划》具备以下几个特点:一是具体了监管工作目标和思路,不利于统一全系统的思想认识,构成监管工作合力,更佳地充分发挥监管的起到;二是扩展了监管范围,从机构重组前的电力监管扩展到了油气、煤炭等领域,并针对有所不同领域的实际情况,确认了有所不同的监管目标和任务;三是引人注目了监管重点,每个方面的监管任务,并不是面面俱到,而是针对制约能源行业科学发展的问题,以及市场和人民群众反映引人注目的热点问题,明确提出了重点监管任务,反映针对性和引导性;四是创意了监管方式,明确提出了许多非现场监管和现场监管的措施,结合实际工作情况,先易后难、再行急后急,大大总结完备经验,增进监管工作了解前进。